با وجود اینکه قانون رگولاتوری به صراحت می‌گوید با ارسال عدد ۱۱، کسب‌وکار موظف به قطع ارسال پیامک تبلیغاتی است، بخشی از کاربران ایران همچنان روزانه پیامک‌های ناخواسته دریافت می‌کنند. این مسئله که بیشتر جنبه‌ی فنی و اجرایی دارد، به‌دلیل استفاده برخی کسب‌وکارها از چندین سرشماره در سامانه‌های پیامکی، فراتر از یک خطِ واحد باقی می‌ماند.
بر اساس مقررات موجود، هر کسب‌وکاری که پس از درخواست لغو، مجدداً پیامک تبلیغاتی ارسال کند، در حالت تخلف قرار دارد و رگولاتوری حق پیگیری و اعمال جزا را دارد. چالش اصلی آنجاست که در حال حاضر سازوکار فنی یکپارچه‌ای برای مسدودسازی همزمان همه‌ی سرشماره‌های یک برند در سطح شبکه تعریف نشده است؛ به‌عبارت‌دیگر، ارسال «۱۱» فقط یک خطِ فرستنده را غیرفعال می‌کند، نه کل مجموعه‌ی خطوط آن شرکت.
نکته‌ی مهم دیگر، تمایز بین پیامک‌های خدماتی و تبلیغاتی است. بانک‌ها برای ارسال رمز پویا و فروشگاه‌ها برای ارسال کد تخفیف از خطوط خدماتی بهره می‌برند. مقررات می‌گوید این نوع پیامک صرفاً برای افرادی مجاز است که پیش‌تر عضویت یا رابطه‌ی تجاری با آن سازمان داشته‌اند. بنابراین، دریافت پیامکی از برندی که هیچ‌گاه با آن تعامل نکرده‌اید، خارج از چارچوب قانونی است و می‌توان آن را تخلف دانست.
کاربران در این شرایط حق شکایت به رگولاتوری، مرجع حل اختلاف و سامانه‌های نظارتی حوزه‌ی فناوری را دارند. در مجموع، چارچوب قانونی برای محافظت از مشترکان در ایران شکل گرفته است و گام بعدی، تکمیل زیرساخت فنی شبکه برای مسدودسازی یکپارچه‌ی سرشماره‌هاست؛ گامی که در دستورات اجرایی رگولاتوری در اولویت قرار دارد.
